Prevención y Recuperación de Crisis
Muchos países son cada vez más vulnerables a los conflictos violentos o a los desastres naturales que pueden borrar decenios de desarrollo y arraigar aún más la pobreza y la desigualdad. Gracias a su red mundial, el PNUD comparte enfoques innovadores para la prevención de crisis, la alerta temprana y la resolución de conflictos. A través de la figura del Coordinador Residente y Coordinador Humanitario – ambos cargos asumidos por el Representante Residente del PNUD - se articula una respuesta sólida y coordinada del Sistema de las Naciones Unidas en situaciones de crisis.
Actualmente, el PNUD en el Perú viene trabajando en el Apoyo a la recuperación temprana y reconstrucción como consecuencia del terremoto que azotó el sur del país el 15 de agosto de 2007.
Desde el momento mismo de la ocurrencia del terremoto, el Sistema de las Naciones Unidas ha prestado asistencia a las autoridades nacionales y locales así como a la población afectada para responder a las demandas de la emergencia. De manera conjunta las Agencias activaron los diferentes mecanismos de coordinación y de movilización de recursos, tal como: la actuación del Equipo de País; la instalación del equipo UNETE (Equipo Técnico de Emergencias de Naciones Unidas).
De este modo, durante las primeras 72 horas con apoyo de la oficina regional de OCHA se pusieron en funcionamiento los planes de respuesta coordinados sobre la base del Equipo de Manejo de Emergencias de Naciones Unidas (UNDMT) para organizar y establecer el Centro de Operaciones de Emergencia de Naciones Unidas que estuvo operativo en forma permanente luego de ocurrido el terremoto.
Luego de esta respuesta inicial, llegó al país respondiendo al pedido del Gobierno Peruano, una misión de Coordinación y Evaluación de Daños (UNDAC) que se estableció en el terreno (Pisco) y que sirvió para coordinar los esfuerzos de la ayuda internacional. Se establecieron grupos de coordinación sectoriales entre cooperantes, gobierno y alcaldías, los cuales sirvieron para orientar la ayuda internacional durante las etapas más críticas de la emergencia.
El equipo de país de Naciones Unidas facilitó el acceso a los recursos del Fondo Central de Emergencias de Naciones Unidas (CERF), la preparación de un Flash Appeal para atender actividades humanitarias en los primeros seis meses y posteriormente, con el apoyo de la Fuerza Aérea del Perú, la constitución de un equipo técnico y de una oficina interagencial en el terreno con base en Pisco.
Posteriormente, una misión del PNUD se sumó al proceso de atención a la emergencia en apoyo al Coordinador Residente, se identificó la importancia de promover con las autoridades nacionales la pertinencia de perfilar una fase de Recuperación Temprana, como etapa transitoria entre la emergencia y la reconstrucción. Este mensaje fue expresado por el RC al Gobierno Nacional y a la comunidad cooperante en la reunión convocada por el Ministerio de Relaciones Exteriores el 20 de septiembre de 2007.
Los fondos movilizados a través del Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF) fueron por casi US$ 9.7 millones así como los del Flash Appeal fueron por cerca de US$ 30 millones y permitieron entre otros iniciar algunas de las acciones para la recuperación temprana.
Actualmente, se cuenta con Centros de Coordinación del Sistema de Naciones Unidas en las zonas más afectadas por el terremoto: Pisco, Chincha e Ica.
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