Ministra de Salud, Dra. Pilar Mazzeti y el Dr. Efraín Gonzáles de Olarte.

l Dr. Efraín Gonzáles de Olarte (*) integrante de la Comisión de Evaluación de Expedientes Técnicos para la Conformación de Regiones, del Consejo Nacional de Descentralización (CND), nos dio algunos alcances sobre su labor durante la calificación de los expedientes, así como las posibilidades y limitaciones actuales del proceso de regionalización vigente.

ara el Dr. Gonzáles de Olarte, la razón fundamental por la cual se rechazó más del 70% de los expedientes presentados (12), fue porque no reunieron los requisitos formales que se encuentran detallados en la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones, y en el Reglamento del CND, mas no por sus contenidos.

Al consultarle si considera negativo que tan solo 5 de los 17 expedientes técnicos hayan sido aprobados, sostuvo que por el contrario eso “juega a favor de una descentralización ordenada y sin tensiones entre los gobiernos regionales”. Las regiones cuyos expedientes fueron revisados y aprobados por el CND son aquellos en los que existió coordinación entre los gobiernos regionales y la sociedad civil. Además, “elaboraron una buena propuesta de desarrollo regional y mostraron ideas creativas para darle viabilidad a las futuras regiones”.

Sostuvo que el participar en la calificación técnica de los expedientes fue una oportunidad para ver los efectos que la Ley de Incentivos había generado en la percepción de los gobiernos regionales, sociedad civil o partidos políticos en torno a temas como escalas territoriales, demografía y economía, que están en la base de la viabilidad futura de las economías y desarrollo regionales. 

Finalmente, expresó que su participación en esta fase del proceso de regionalización le ha permitido ver las posibilidades y limitaciones del actual proceso. Entre las limitaciones más importantes están “el no haber subsanado los vacíos del marco legal vigente e incluso no haberlo completado, la escasez de recursos fiscales, la falta de conciencia sobre la enorme responsabilidad de quienes gobiernan las regiones en cuanto que el proceso de descentralización-regionalización sea exitoso. Entre las posibilidades, están en primer lugar las potencialidades existentes en cada región, siendo la más importante la disponibilidad de recursos humanos, la actitud positiva de los principales líderes regionales, la capacidad de concertación que se ha visto en aquellas regiones que han logrado ponerse de acuerdo sobre metas y procedimientos”. 

 

(*) Vice Rector Administrativo de la Universidad Católica del Perú y Asesor Especial del Equipo para el Desarrollo Humano del PNUD.